作者：周軍軍（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南工商大學(xué)基地特約研究員）

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告作出的重大戰(zhàn)略決策，并作為新時代七大戰(zhàn)略之一被正式載入黨章，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性部署。鄉(xiāng)村全面振興主要涵蓋“五大振興”，其中，人才振興是關(guān)鍵。只有通過人才振興，才能更好地推動產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，為中國式現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著政策執(zhí)行、資源整合、民生服務(wù)和平安建設(shè)等多重任務(wù)，其能力素質(zhì)直接影響鄉(xiāng)村全面振興成效。

　　部分農(nóng)村基層干部面對數(shù)字化呈現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象

　　當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)變革正在深刻影響社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，在給鄉(xiāng)村全面振興造就新機(jī)遇的同時，也給農(nóng)村基層干部帶來了一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。盡管數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸普及，數(shù)字技術(shù)迭代升級加快，農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景不斷增多。但城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不平衡，一些數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和工具的應(yīng)用門檻、使用成本較高，全面提升農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)在頂層設(shè)計(jì)、分層實(shí)施、分類推進(jìn)和考核評估等方面沒有形成規(guī)范統(tǒng)一體系，這就導(dǎo)致一些農(nóng)村基層干部對于提升數(shù)字素養(yǎng)的認(rèn)知還存在不足和偏差，在受數(shù)字技術(shù)變革深刻影響的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中產(chǎn)生不適應(yīng)的情況。農(nóng)村基層干部長期扎根鄉(xiāng)村，?貼近群眾?，熟悉本地社情民意和生產(chǎn)生活實(shí)際，日常工作任務(wù)繁重，經(jīng)常面臨“上面千根線，下面一根針”的實(shí)際情形。面對數(shù)字化浪潮，要不斷消解城鄉(xiāng)及代際之間的“數(shù)字鴻溝”，協(xié)同提升農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)，并強(qiáng)化其政治定力、專業(yè)技能和為民情懷，推動鄉(xiāng)村全面振興在數(shù)字化快車道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　多方協(xié)同，精準(zhǔn)發(fā)力，有效提升農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)

　　農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村全面振興的重要力量和各級政策落實(shí)落細(xì)落地的“神經(jīng)末梢”，良好的數(shù)字素養(yǎng)有利于進(jìn)一步提高其政策轉(zhuǎn)化能力、綜合治理能力、專業(yè)服務(wù)能力、作風(fēng)引領(lǐng)能力。不斷提升農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)，是鄉(xiāng)村全面振興和創(chuàng)新基層治理的重要抓手，需要多方協(xié)同，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　在政府政策層面，做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局?jǐn)?shù)字資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，強(qiáng)化數(shù)字倫理，防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)，使其能“有時間學(xué)”；建立數(shù)字能力認(rèn)證體系，將數(shù)字素養(yǎng)納入干部考核范疇，加強(qiáng)數(shù)字價(jià)值觀教育引導(dǎo)，開展相關(guān)技能比賽和評優(yōu)評先，促使廣大基層干部形成“愿意學(xué)”的內(nèi)生動力；為農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系，針對不同區(qū)域、不同群體、不同崗位等特點(diǎn)開展針對性培訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃進(jìn)階培訓(xùn)內(nèi)容，注重實(shí)戰(zhàn)演練與案例教學(xué)相結(jié)合，不斷提升培訓(xùn)效果。

　　在科技賦能層面，在數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品試用推廣的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地基層需求特點(diǎn)，強(qiáng)化定制化工具開發(fā)?，提供更多輕量化辦公軟件，聯(lián)合相關(guān)部門開展數(shù)字技能實(shí)訓(xùn)，不斷降低數(shù)字技術(shù)工具使用門檻；強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，積極推動數(shù)字資源共享?，開放云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺，助力基層數(shù)據(jù)治理能力提升；建立區(qū)域技術(shù)顧問機(jī)制，利用現(xiàn)場診斷、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，及時有效解決基層實(shí)際應(yīng)用難題；通過技術(shù)賦能與項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村基層干部數(shù)字素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)螺旋式上升，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化和數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　在社會公益層面，公益機(jī)構(gòu)、高等院校、群團(tuán)組織和企業(yè)等可重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)基層干部，設(shè)立數(shù)字技能免費(fèi)培訓(xùn)等公益項(xiàng)目，涵蓋基礎(chǔ)辦公、智慧治理應(yīng)用等培訓(xùn)內(nèi)容；助力搭建鄉(xiāng)村數(shù)字技能實(shí)踐平臺?，在村級黨群服務(wù)中心設(shè)立“數(shù)字服務(wù)站”，協(xié)調(diào)志愿者提供智能設(shè)備操作、政務(wù)APP使用等培訓(xùn)服務(wù)；利用不同媒介平臺大力開展科普宣傳?，通過短視頻、紀(jì)錄片等形式，積極推介數(shù)智化生活和數(shù)字化治理，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會成員主動擁抱數(shù)字化的行動自覺；鼓勵各類公益基金向農(nóng)村地區(qū)捐贈智能終端設(shè)備，為基層干部學(xué)習(xí)提供專屬流量套餐資助，不斷降低數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)使用成本。通過多方協(xié)同，在全社會形成數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用的良好生態(tài)和氛圍。

　　在干部自身層面，樹立終身學(xué)習(xí)意識，不斷增強(qiáng)提升數(shù)字素養(yǎng)的自覺性和主動性，積極利用慕課、政務(wù)云等資源平臺學(xué)習(xí)數(shù)字工具應(yīng)用與數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)，在日常工作中學(xué)習(xí)使用智能辦公系統(tǒng)，通過處理電子臺賬、在線協(xié)作等場景提升數(shù)字應(yīng)用技能，同時不斷強(qiáng)化個人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全意識；針對本地治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)，在廣泛調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，探索用數(shù)字化手段優(yōu)化工作流程，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；積極參與跨區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字治理學(xué)習(xí)研討，向技術(shù)骨干請教實(shí)操技巧，通過交流互鑒和“學(xué)思用”一體循環(huán)實(shí)現(xiàn)能力持續(xù)提升。